本月3日在新德里舉行的國際鐵路設備展覽上，參觀者給中國“和諧號”列車模型拍照。印度希望引進更多制造業投資。

　　【中國清真網綜合報道】 一直以來因邊境等安全問題受限的中印經貿關系，有望在印度總理辛格即將展開的訪華行程中得到突破。

　　據日本媒體報道，印度總理辛格可能將在近期訪問中國時，提議設立面向中國企業的工業園區“中國商務園”。印度計劃將其定位為在稅收等方面提供優惠措施的“特區”，以吸引來自中國的直接投資。

　　上海國際問題研究院南亞研究中心主任趙干城認為，印度外匯儲備并不富足，且貿易模式不可持續發展，在中印兩國經貿往來呈現積極的態勢下，通過設立“特區”尋求中國的投資比較有創意。但他也指出，該設想是否能在印度實現還有待考量。考慮到印度在本國設置經濟特區的失敗經歷，印度政府需要面對國內民眾的壓力，尤其是在征用建立特區的土地方面。

　　可能建5-7個

　　據印度政府相關人士表示，辛格將于本月20日從印度出發，首先到訪俄羅斯，然后于22-25日前后訪問中國。這是2008年1月以來辛格首次訪華，也是中國新一屆政府上臺后印度總理首次訪華。今年5月，李克強將上任后首個出訪國家選為印度，以突出中國新政府對中印關系的重視。

　　《日經新聞》報道稱，在中印首腦會談上，印方可能將提出在印度設立“中國商務園”，這將是專門面向中國企業的工業園區。同時印度構想了類似經濟特區的框架，對進駐的企業給予減輕銷售稅額等稅收方面的優惠措施。印度已經設立了面向日本和韓國企業的專門工業園，但設立面向中國企業的工業園尚屬首次。事實上，中國國務院總理李克強今年5月訪印時，雙方發表的聯合聲明中就已經表示，雙方愿在產業園區建設領域開展合作，為中印企業提供集群式發展平臺。

　　趙干城指出，中國早在溫家寶擔任總理時就一直希望在印度設立中國經濟園區，但由于印度一些人對中國投資的警惕，以及部分中國投資者對印度相關法律尤其是對印度勞工保護法令的不了解，雙方摩擦與沖突不斷，從而未能實現。除了稅收方面的優惠，印度政府應該盡其所能為中國投資者創造條件，如“七通一平”(給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天燃氣或煤氣以及場地平整)的落實。

　　報道稱，關于園區設立的地區，印度提出的地點包括擁有2億人口的北部地區北方邦、被視為新一代汽車生產基地的西部地區古吉拉特邦等5至7個邦。印度希望設立基礎設施相關、電子產品、電化產品和制藥等的生產基地和服務中心。

　　趙干城認為，古吉拉特邦是印度經濟增長速度最快的邦，其首席部長納倫德拉·莫迪已經連任三屆首席部長，在他的帶領下，古吉拉特邦基礎設施建設和吸引外國企業投資尤為突出。同時，63歲的他已經被印度主要反對黨人民黨任命為2014年總理候選人，成為下一任總理的熱門人選。值得注意的是，莫迪深諳經濟事務且曾多次訪華，對中國較為熟悉。但趙干城也指出，古吉拉特邦民族沖突較為嚴重，比如2002年該邦曾發生暴亂，導致數百名穆斯林死亡。

　　相比之下，北方邦靠近印度首都新德里，雖然經濟發展不好但勞動力成本低。趙干城指出，從中國的角度而言，“特區”靠近大城市是首選，因為基礎設施相對完善且交通便利，但也會面臨極為棘手的拆遷問題，因為印度土地是私有的，所以不少民眾不愿意為經濟特區讓出土地將成為印度政府首要解決的難題。

　　印度發展經濟需要

　　中印兩國人口占全球近40%，同為最重要的兩個新興市場，但2012年，兩國雙邊貿易額僅約700億美元，這與兩國經濟總量和地位并不相稱，也說明拓展的潛力和空間巨大。今年5月，李克強訪問印度時，兩國同意努力實現2015年雙邊貿易額達到1000億美元的目標。但與此同時，2012年度印度對華貿易逆差額約為400億美元，而且逆差額正逐年擴大。印度媒體此前報道稱，巨大的貿易逆差令印度產生了“焦慮”情緒。而另一方面，2012年度中國對印度的直接投資額僅僅約為1.5億美元。

　　趙干城指出，解決貿易逆差無非三種方式，其一中國減少出口;其二印度加大出口;再者加大中國在印度的投資，即就地生產，就地銷售。通過嘗試，前兩種方式不適合兩國經貿進一步發展，那么通過“特區”加大中方的投資不失為一個值得嘗試的解決之道。

　　印度駐華大使蘇杰生曾在今年3月的中國對印度投資論壇上表示，印度計劃到2022年將制造業在其經濟結構中的比重從目前的16%增加到25%。中方企業可抓住這一契機，加大在印度制造業的投資，推動雙方經貿合作的可持續發展。趙干城指出，印度十分希望中國的制造業能夠進入市場，而通過所謂“安全名義”阻礙的中國投資主要限于通信產業，至于制造業或設備生產領域并不涉及印度的“國家安全”。“盡管目前印度有很大一部分反傾銷產品是針對中國的，并設置一些貿易壁壘，但這是出于對自己尚不算特別強大的工業的保護。”

　　根據印度媒體此前的報道，辛格訪華期間雙方可能還將簽署一項中印關于交通基礎設施實踐技術領域合作的協議。一旦簽署，中國可能將向印度輸出中國高速公路建設的相關技術。長期困擾中印關系的雅魯藏布江水電開發爭端預計也將成為辛格訪華的議題。

　　中方回應印運動員簽證

　　除了經濟合作，在中印首腦會談上，預計還有望就盡快結束旨在實現中印邊境地區平和與穩定的《邊境防衛合作協定》談判達成協議。

　　今年7月，印度國防部長安東尼訪華時就《邊境防衛合作協議》的幾個具體方面與中方進行了磋商。9月，中印邊境事務磋商和協調工作機制會議在北京舉行，尋求敲定《邊境防衛合作協定》，為辛格訪華期間簽署協議做好準備。

　　趙干城表示：“關于《邊境防衛合作協定》的談判協議已經達成，應該能夠在辛格訪華期間得以簽署。但其中有一條，中方提出減少邊境駐軍，但印度方面不同意。印度認為中國在西藏的駐軍基礎設施好，一旦出現問題，中國輸送兵力更快，所以雙方能否在這方面達成一致還有待評估。”

　　就在辛格訪華前夕，兩名印度所謂“阿魯納恰爾邦”(即中國藏南地區)的運動員因中方發放另紙簽證無法來華參賽，引發印度媒體炒作。中國外交部發言人華春瑩昨天表示：“我們對兩名印度運動員因故未能來華參賽感到遺憾。中方對中印邊界東段的立場是一貫和明確的。中方對有關人員的簽證做法，是在邊界問題最終解決前為方便雙方人員往來采取的變通措施，充分體現了中方的誠意和靈活性。希望印方與中方共同努力，維護兩國人員正常往來和各領域合作的良好勢頭。”

　　中印軍事交流勢頭也仍在延續。根據中印兩軍年度交往計劃，中國和印度將于11月在成都舉行“攜手-2013”陸軍反恐聯合訓練，這是中印五年來的首次聯合軍演。

（編輯 趙博）